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BRICS国家私营部门在里约热内卢峰会期间向各国元首提交政策建议

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2025年7月6日
巴西
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商业领袖提出了 BRICS 商业理事会的 18 项建议和 BRICS 女性商业联盟的 6 项建议

 

本周日(6日)在里约热内卢举行的BRICS峰会上,私营部门代表向巴西担任2025年欧盟轮值主席国期间的欧盟成员国元首提交了一份包含24项公共政策建议的清单。这是BRICS成立以来,私营部门首次提出客观的政策建议。

这些措施旨在加强贸易关系、促进创新和技术发展、改善基础设施连通性、促进监管协调、支持能源转型以及促进成员国之间的性别平等。

这些建议是 BRICS 商业理事会 (BBC) 和 BRICS 妇女商业联盟 (WBA) 全年开展工作的成果,这两个组织均由巴西领导 BRICS 期间的国家工业联合会 (CNI) 协调。

这些提案基于关键挑战和发展机遇,汇集了来自目前组成BRICS的11个国家(巴西、俄罗斯、印度、中国、阿联酋、南非、印度尼西亚、埃塞俄比亚、伊朗、埃及和沙特阿拉伯)的1000多名生产部门代表和专家的贡献。巴西期望这些建议的系统化和标准化将有助于监测实施情况和成果。

一般性建议包括制定通过再生农业恢复退化地区的联合计划;扩大成员国之间的航线;加速使用可再生能源,包括供应可持续航空燃料;增加绿色技术方面的劳动力培训;扩大中小企业获得信贷的机会。

“在主题下 商业合作,共创包容可持续的未来巴西航空工业公司首席执行官兼巴西商业委员会主席弗朗西斯科·戈麦斯·内托表示:“2025 年报告提出了客观的私营部门建议,为加强我们各国的商业环境做出了具体贡献。”

WBA 建议重点关注妇女的包容和发展,旨在改善医疗服务和获取途径,扩大女性主导企业的信贷,并促进女性参与科技和创意产业。

“WBA 是一项前所未有的举措,旨在加强女性在商业领域的代表性,并提升女性在 BRICS 区域社会和经济发展中的代表性,因为促进包容性和性别平等将为所有人带来积极成果。制定跨领域政策至关重要,这些政策不仅要支持女性在商业、数字和创意经济中的角色,还要确保她们能够获得医疗保健,”时代巴西公司(CNBC 独家授权商)商业和新业务副总裁、巴西担任主席期间 WBA 的全球主席莫妮卡·蒙泰罗 (Mônica Monteiro) 表示。

 

了解机制

BRICS工商理事会(BBC)成立于2013年,汇集了成员国主要商业协会和私营企业的代表。2025年,在巴西担任主席国期间,该理事会将通过九个工作组开展工作,重点关注以下战略领域:农业综合企业、航空、数字经济、能源、金融、基础设施、制造业、创新、贸易和劳动力发展。

女性商业联盟(WBA)由BRICS国家元首于2019年创建,旨在培养女性领导力和增强女性经济权能。该联盟通过六个专题小组开展工作,分别致力于粮食和环境安全、创意经济、健康、旅游、包容性经济和创新发展。

 

请参阅以下对 BRICS 政府的主要建议

 

女性商业联盟(WBA)建议

 

专题组 重点推荐
创意产业 采取包容性的公共政策,积极支持创意产业中的女性,旨在激发创新,赋予女性企业家权力,推动经济多元化,并在BRICS框架内提升创意产业的整体竞争力。

 

语境: 根据联合国贸发会议的框架,创意产业分为四大类:遗产、艺术、媒体和功能性创造。除了推动创新和文化认同之外,这些产业还能创造就业机会、增加收入并产生社会影响。它们日益被视为当今经济体可持续发展的引擎。其优势在于将象征价值和经济价值相结合,将创造力定位为21世纪的战略资产。在“BRICS”国家中,女性处于创意经济的前沿。然而,与男女不平等相关的持续存在的结构性障碍继续制约着女性充分参与创意经济。通过包容性政策和有针对性的支持来应对这些挑战,对于确保创意产业发展成为一个公平、多元和长期发展的空间至关重要。

食品安全与环境安全 实施计划,为农村女企业家获得信贷和技术援助提供便利,确保为创新和气候变化适应提供具体支持,加强经济自主和社会保障。

 

语境: 根据联合国的数据,全球有超过23亿人面临中度或重度粮食不安全,而“BRICS”国家拥有独特的优势,可以通过更具韧性和多样化的供应链来加强全球粮食安全。促进中小规模农户的参与,对于提高生产能力、降低脆弱性以及确保在地方和全球层面更稳定地获得粮食至关重要。尽管地球有能力为每个人提供优质食物,但越来越多的人无法满足其食物和营养需求。气候和环境危机的加剧,加上新冠疫情的影响,使这种情况更加恶化。新冠疫情扰乱了学校供餐计划,影响了供应链,并严重影响了小规模生产者、流动工人和季节性工人以及当地食品摊贩的生计。这种情况揭示了一个系统性挑战:农村妇女对粮食系统至关重要,但她们仍然被严重排除在资源和韧性战略之外,而这些资源和战略是她们在环境和经济冲击下蓬勃发展所必需的。

卫生保健 实施政府与企业协调的战略,降低可预防死亡率,改善弱势妇女的心理健康状况,重点将基本妇女保健服务纳入初级医疗保健系统。

 

语境: 女性健康仍然是BRICS国家面临的一项关键公共卫生挑战,尤其是在可预防疾病和心理健康领域。尽管存在HPV疫苗接种和常规筛查等有效预防工具,宫颈癌仍然是资源匮乏地区女性死亡的主要原因。世界卫生组织预测,如果不采取预防措施,到2030年,宫颈癌死亡人数可能会从31.1万人上升到40万人。包括焦虑和抑郁在内的心理健康问题也激增,尤其是在新冠疫情之后,受经济脆弱性和医疗服务获取不平等等因素的影响。

包容性经济 为女性主导的企业提供信贷和融资机制,以加强她们在战略领域的经济参与,并支持设立BRICS妇女进步基金的倡议,为支持女性拥有或领导的中小企业项目提供量身定制的信贷额度和优惠条件。

 

语境: 中小企业在促进包容性经济方面发挥着至关重要的作用。根据国际劳工组织-经合组织的统计数据,中小企业占全球所有企业的99%,并在大多数“一三三”国家中至少雇佣了60%的劳动力。在这种情况下,女性主导的企业将成为经济增长、创新和创造就业的关键驱动力。根据女性企业家融资倡议的数据,三分之一的中小企业由女性领导。然而,70%的女性主导的企业在贸易、信贷获取、金融知识缺乏以及加入国内和国际商业网络的机会方面面临巨大障碍。

国际劳工组织-经合组织的统计数据还显示,中小企业的生产效率仍然低于大型企业,新兴经济体的平均差距为71%。此外,约有70%的中小企业由于硬件或维护成本、人才和数字技能不足以及法律法规合规困难等原因尚未实现数字化。

创新发展 建立公私伙伴关系,赋能女性在高科技和新兴领域职业发展,确保她们具备韧性,并充分受益于数字和绿色经济的变革力量.

 

语境: 根据联合国教科文组织《2024年全球教育监测报告》,许多女性已开始涉足STEM领域,平均有351TP/T的女性注册本科课程。然而,这一比例在过去十年中并未发生变化,只有121TP/T的女性在STEM相关领域担任领导职务。造成这种情况的原因多种多样,包括缺乏动力和榜样,社会偏见以及缺乏职业发展机会——这被称为女性职业发展的“玻璃天花板”。

旅游 通过增强女性在环境、健康、体验、社区和数字游牧旅游等新旅游趋势中的融入度和领导力,赋予妇女权力并促进 BRICS 国家旅游业的复原力和融合度。

 

语境: 根据联合国世界旅游组织的数据,女性约占全球旅游业从业人员的54.1%。近期的全球现象,尤其是新冠疫情,旅游支出与2020年一样下降了53.1%,但到2023年底才完全恢复,不仅凸显了旅游业的波动性,也凸显了其价值链中许多利益相关者所经历的脆弱性,而女性对此的感受更为深刻。世界经济论坛预测未来10年旅游业将呈现积极趋势,因此,BRICS国家必须抓住这些新机遇,通过应对旅游业女性面临的挑战,进一步促进旅游业中男女之间的平等。

 

BRICS商业委员会(BBC)建议

 

工作组 重点推荐
农业综合企业 建立再生农业和退化土地恢复的BRICS计划.

 

语境: 世界经济论坛指出,再生实践和生物技术有潜力将产量提高40%,并改善环境成果。同时,更强有力的监管协调和更便捷的关键投入获取渠道可以加快价值链整合,提升全球竞争力。

航空 增加BRICS国家之间的空中交通航线。

 

语境: BRICS的航空业在全球经济中发挥着至关重要的作用,但面临着重大的物流和可持续性挑战,因为1)成员国之间缺乏直航;2)该行业实现碳减排目标所必需的可持续航空燃料(SAF)供应极低;3)工业和商业航空业对人力资本开发的需求日益增加。

数字经济与人工智能 通过建立公私合作伙伴关系来加速数字化和人工智能的应用,合作建立数字经济中的信任和治理。

 

语境: 根据国际电信联盟 (ITU) 的数据,到 2024 年,全球约有 68% 人口使用互联网。Soho 最近的一项调查显示,高达 50% 的微型、小型和中型企业 (MSME) 的 IT 预算已分配给云计算服务。生成人工智能 (Gen AI) 的迅速普及尤为引人注目,其推出仅五天就吸引了超过一百万用户。然而,大多数大型语言模型 (LLM) 往往无法捕捉到 BRICS 国家/地区存在的文化和语言差异,因此,培养国家在人工智能开发和培训方面的能力至关重要。

能源、绿色经济与气候 加速采用可再生能源,推动BRICS的清洁能源转型。

 

语境:实现2050年的脱碳目标对于将全球变暖控制在1.5°C以下至关重要。IPCC警告称,到2030年,排放量必须减少43%,否则全球气温最早可能在2031年超过1.5°C。约占全球温室气体排放量40%的BRICS国家必须引领这一努力。

金融服务 推动BRICS可持续金融工具的扩展。

 

语境: BRICS经济体中超过50%的中小企业(SME)表示信贷渠道有限,借贷成本往往高于全球平均水平。应对这一挑战不仅需要扩大资本渠道,还需要通过金融创新和生态系统多元化来降低资本成本。

基础设施、运输和物流 改善BRICS国家之间的物流连通性,以刺激贸易增长和经济发展。

 

语境: BRICS国家的基础设施投资需求巨大。全球基础设施中心估计,到2040年,这些国家将需要约$4.5万亿美元的基础设施投资。新开发银行(NDB)专注于基础设施和可持续发展项目,可以在满足这些需求方面发挥重要作用。世界银行认为,高效的物流和强大的基础设施是经济增长和竞争力的关键驱动力。亚洲开发银行的一项研究发现,仅改善交通基础设施一项,就能使亚太地区的GDP增长高达5%。

制造业 加强BRICS企业之间的技术合作,推动创新,加速制造业现代化,确保公平获得关键技术。

 

语境: 制造业仍然是全球经济增长的基石,贡献了全球GDP的16%,并吸纳了全球14%的劳动力(数据来自联合国工业发展组织)。作为出口增长的引擎,制成品占全球商品出口的近70%。由机器人、人工智能和清洁技术驱动的先进制造业的兴起,正在重塑各行各业,并释放新的增长机遇。这种双重角色使制造业成为经济转型的核心支柱。

技能与创新 扩大高科技和绿色转型领域的再培训计划,以支持劳动力适应未来技能。

 

语境: 据国际电信联盟估计,60%的雇主预计到2030年数字化转型将影响其商业模式,但目前仅有45%的个人具备基本的数字技能。世界经济论坛预测,就业格局将出现净转变,未来五年预计将有9200万个工作岗位被取代(占总数的8%),同时新增7800万个就业机会(占总数的7%)。这种转变凸显了劳动力所需技能与现有技能之间存在的严重差距。亟需开展技能提升工作,政府、企业和教育工作者需要积极投资并开展合作,以确保平衡的转型和可持续的就业。

贸易与投资 通过监管合作和贸易流程数字化减少BRICS国家之间的贸易壁垒。

 

语境: 根据全球贸易预警数据库的数据,过去五年间,有害贸易干预增加了500%。不同的法规和繁琐的行政流程加重了合规负担,限制了经济一体化的步伐,并影响了整体竞争力。世界银行估计,减少边境繁文缛节可使全球收入增加6倍以上,比取消所有关税的效果还要好。推进监管合作和数字贸易便利化措施,简化海关程序,可以提高效率,缩短处理时间,并增强BRICS的竞争力。

 

BRICS商业论坛是一个推进合作、应对全球挑战的平台,汇聚成员国力量,共同推动以创新、可持续性和经济包容性为中心的议程。本次活动由徐工集团、迪拜环球港务集团、Keeta集团、WEG集团、巴西航空工业公司、淡水河谷、巴西国家工业培训中心(Febraban)、美宝国际、Marfrig/BRF、国家工业培训服务中心(SENAI)、工业社会服务中心(SESI)和尤瓦尔多·洛迪学院(IEL)赞助,并得到了SESI全国理事会、巴西合作社组织(OCB)、Natura、SEBRAE、ApexBrasil和里约热内卢州工业联合会(Firjan)的机构支持。

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